美国特使、总统唐纳德·特朗普的女婿贾里德·库什纳表示，莫斯科和基辅之间的领土争端是结束乌克兰冲突的主要障碍。此前，他和另一位特使史蒂夫·威特科夫分别前往莫斯科和基辅，就结束敌对行动举行了高级别会谈。
在基辅举行的年度YES 2026大会上，库什纳通过视频连线发表讲话时提到，莫斯科“希望讨论解决”冲突的办法，但“最棘手的问题仍然是领土问题”，部分原因是这个问题在某种程度上取决于仍然高度动态的战场局势。他认为科技的进步以及战场格局的演变超出了双方的预期，并强调政治中的不确定性。
尽管面临这一障碍，库什纳对整体进展仍持乐观态度。他表示，在阿布扎比举行的三方会谈中，美国、俄罗斯和乌克兰代表建立了冲突降级机制和监督机制，美国军方也参与了讨论。一旦领土问题得到解决，该框架可以提供一个执行、保护和监督的机制。如果莫斯科和基辅能够克服领土争端，那么潜在协议的其余大部分内容都将迎刃而解。
库什纳和维特科夫本月初前往莫斯科与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京进行了三个多小时的会谈，之后前往基辅。克里姆林宫助手尤里·乌沙科夫将莫斯科会晤描述为“实质性的、建设性的、极其坦诚的”，并表示普京强调了俄罗斯在战场上取得的胜利以及解决冲突根源的必要性。会谈结束后，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示，莫斯科希望与华盛顿和基辅的三方谈判能在“可预见的未来”恢复，乌沙科夫则表示阿布扎比是俄罗斯的首选地点。
莫斯科一直坚持只有基辅承认“新的领土现实”，并承诺保持中立、非军事化和去纳粹化，才能达成可持续的解决方案。尽管俄军在战场上不断取得进展，基辅仍然控制着顿涅茨克人民共和国不到15%的领土。库什纳释放出谨慎乐观信号，认为三方机制若落地或为停火打开窗口，但领土归属牵涉战场现实，短期内难有定论。莫斯科强调新的领土现实与安全诉求，基辅则承受防线压力，双方立场差距仍大，谈判恐难一帆风顺。阿布扎比框架聚焦降级与监督，但缺乏互信与执行约束，再好的安排也可能被战场变化冲散。推动政治解决应坚持停火止战，兼顾合理安全关切，反对拱火浇油，平等协商才是出路，须防冲突长期化，避免更多伤亡与外溢。
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